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李守信在新学期工作会议上的讲话
2014-02-26 00:00   审核人:

 

同志们:

刚才,张荣校长对今年行政工作做了全面部署。这些工作任务,是按照十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神要求,根据当前学校发展的形势和任务,针对学校发展中存在的主要矛盾和问题,经学校领导班子认真研究讨论确定的。如期完成好这些年度工作任务,对于推动学校质量发展、内涵发展、特色发展,顺利推进世界一流大学建设进程,都有着十分重要的意义。请各单位按照张荣校长提出的要求,及时传达、认真领会、抓好落实。

全面加强和做好党建工作,是顺利完成这些工作任务的坚强保证。近日来,学校党委按照中央对高校党建提出的新要求,紧紧围绕立德树人这一根本任务,紧紧围绕特色发展、争创一流目标,紧紧围绕教学科研等中心工作,研究制定了中共山东大学委员会2014年工作要点,从扎实完成群众路线教育实践活动、全面深化学校各项改革和努力加强党的建设3个大的方面,明确了12项重点工作任务。请各单位领导班子和基层党组织认真学习研究,并结合本单位实际,切实抓好贯彻落实工作。

下面,我重点强调三点意见。

一、认真抓好教育实践活动后续工作

根据中央部署和中央督导组安排,明天我们就将召开学校党的群众路线教育实践活动总结大会。可以说,学校教育实践活动已到收尾阶段,但是收尾不是收场,还有许多后续工作需要继续落实好。习近平总书记强调指出,“四风”问题积习甚深,可谓冰冻三尺非一日之寒;教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。因此,我们必须乘势而上,乘胜前进,以坚定的决心、务实的态度和认真的精神,一鼓作气抓好教育实践活动整改工作,巩固和扩大教育实践活动成果。气可鼓而不可泄,活动越是到收尾阶段,越要保持力度,敬终如始、一抓到底,做到思想不疲、劲头不松、措施不软,防止虎头蛇尾、功亏一篑。做好活动后续工作要突出抓好三点:

一是抓好整改落实。整改越往后,触及的利益越直接,遇到的困难会越大,必须敢于动真碰硬,不达目的不罢休。我们一定要发扬“钉钉子”精神,把整改落实到行动上,持续用力抓好整改任务落实。要坚持“阳光整改”,主动接受监督,对改什么、怎么改、改没改、改得怎么样,一件一件列出来,一个一个攻坚,做到改一件成一件。对已经整改的要抓好巩固,防止反弹;还没有来得及整改的要加大力度,防止开空头支票;整改不到位、师生不满意的,要加火补课。总之,我们必须按照中央要求,不折不扣抓整改,不达要求不放行,防止前热后冷、有始无终,切实让师生员工看到变化、见到成效。

二是抓好建章立制。我们要着眼于抓长效、促巩固、防反弹,用制度和机制防范作风问题的反复,巩固好的作风。要突出制度针对性,对影响“四风”问题解决、带有根本性的问题,及时补充纳入制度建设计划。要突出制度操作性,做到具体、务实、管用。教育实践活动中,我们立足于形成作风建设长效机制,认真抓了中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度的贯彻落实,围绕反对“四风”,对已有制度进行了全面梳理,列出任务清单,明确责任人和时间表,扎实开展废、改、立工作,制定了一些规章制度,更多的制度还在研究制定过程中。下一步,我们还要根据中央有关规定,在规范办公用房、公务用车、公务接待管理等方面,制定落实领导干部工作生活待遇具体实施办法。

需要强调的是,这次教育实践活动为我们加强党的建设,特别是严格党内生活,提供了宝贵经验和重要启示。我们要全面总结、充分吸收和借鉴这些好经验、好做法,把批评和自我批评的优良传统发扬下去,把党内生活严肃认真的良好氛围恢复起来。各级领导班子和基层党组织要对党内生活现状作一次全面的调查评估,认真贯彻党章,紧密结合实际,切实落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性分析、主题党日活动、党员干部警示教育等党内生活制度,推进党内生活规范化,提高党内生活质量。

三是抓好成果巩固。制度一经确立,只有严格执行、不打折扣,才能以刚性约束巩固作风建设成果。我们要依法按制度办事,用制度机制规范权力运行,加大制度执行力度,强化对改进文风会风、规范检查评比、加强调查研究、提升服务水平、转变机关作风、端正教风学风、严格经费管理、杜绝铺张浪费、从严管理干部、整治“庸懒散”等规章制度贯彻落实情况的检查,从校部机关和领导干部抓起,从具体问题抓起,严格执纪监督,加强惩戒问责,对顶风违纪的坚决查处、追究责任、及时通报。学校教育实践活动领导小组办公室和学校各督导组要加强对整改落实情况的监督检查,纪检监察部门要加大对违规违纪行为的查处力度,确保各项制度得到严格执行,确保活动成果得到有效巩固。

二、全面深化学校各项改革

十八届三中全会对全面深化改革做出了重要部署,这是实现中国“两个百年”目标的关键举措,也是推动高等教育持续健康发展的强大动力,更是促进推动我校事业科学发展的根本要求。我们一定要抓住这一发展新契机,立足于立德树人这一根本任务,以内涵发展为基本要求,以提高教育质量为着力点,以凝练并彰显特色为突破口,突出重点,攻坚克难,全面深化学校各项改革,推动学校发展迈上新的台阶。

把三中全会精神贯彻落实到学校年度工作中,就必须把改革的着力点放在解决发展薄弱环节和引领突破的问题上,统筹兼顾,突出重点,积极稳妥,务求实效。统筹兼顾,突出重点,就是要针对制约学校科学发展的重点问题和师生关心的热点问题,把着力点放在提高教育教学质量、加强人才队伍建设、推进学科建设和科学研究上面。积极稳妥,务求实效,就是胆子要大、步子要稳,凝聚共识形成合力,不作表面文章,不求轰动效应,扎扎实实地做几件实实在在的事情。学校将成立综合改革工作领导小组,加强对学校改革工作的组织领导,统筹协调和整体推进各项改革工作。

我们要重点推进学校内部管理体制改革。按照国家全面深化改革的部署,教育改革的总目标是推进教育治理体系和治理能力的现代化。实现这一改革总目标的重心和关键,是健全和完善学校内部管理体制。因此,我们要以教育部即将核准《山东大学章程》为契机,结合学校实际,加快内部管理体制改革,完善学校内部治理结构,加快推进学校治理体系和治理能力建设。一要推进治理模式创新。我校是以多校区和异地校区共同组成的办学系统,如何提升办学质量、推进特色发展、提高运行效率、减少办学成本,是一个首先需要我们回答好的问题,这在全国也都没有成熟的经验。我们要本着统筹布局、一体发展的原则,以更大的智慧和勇气,在改革现有办学模式的基础上,开拓创新,在管理体制、运行机制、学科布局、人事制度等方面积极探索,努力形成具有山大特色的治理模式。二要继续推进医学教育改革。我们在前一个时期,已经推动了对医学教育的改革,成立了齐鲁医学部,迈出了改革的步伐,但改革需要继续深化,总的方向是在医学教育管理方面有更大自主权,在资源分配方面有更大的统筹权,在学术研究方面有更大的自由权,力争在充分调动广大教学、医疗员工积极性基础上,实现医学教育快速发展。三要深化行政和学术管理体制改革。上一段时期,我们通过推行大部制和学部制管理方式,对行政和学术管理体制做了一些改革的探索尝试,现在需要认真总结并加以完善,我们要在实事求是评估基础上,按实际需要对有关管理机构进行必要补充和调整。四要深化校院两级管理体制改革。教育部准备推动新一轮扩大高校自主权的改革,目标是能由学校自主决定的事项一律下放到学校。各个学院是我校办学的基本单元,基本的教学科研管理都在学院,所以人、财、物的重心也应在学院。这样,深化校院两级管理体制改革,基本方向是扩大学院的办学自主权,能由学院自主决定的事项都下放到学院,包括教育部准备下放的有些审批事项。

同时,我们要积极推进人事制度改革。这也是推进学校治理体系现代化的重要方面。深化人事制度改革,就是要以人为本,建立科学的聘用、考核、评价、激励和分配机制,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。学校将成立编制委员会,统筹机构、编制和职数配置。人事制度改革的基本目标,是建立健全分类管理、分类评价制度。要努力发挥好教师、管理人员、教辅人员和后勤保障人员四支队伍的作用,充分调动他们的积极性,使大家在各自领域为学校发展积极贡献力量。要区分文理工医等不同学科特点,健全不同学科教师评价指标体系,深度挖掘教师创新创造能力。要不断创新教学科研组织模式,促进学科交叉融合和协同创新。要完善公开招聘办法,全力推进聘用制度,积极探索退出机制。要继续深化校内收入分配制度改革,建立起逐步增长的、与学校实际收入水平相适应的、与国家政策相衔接的校内岗位津贴分配制度。

还有,要努力完善人才工作机制。大学之大在于大师,创建世界一流大学根本要靠人才。要落实党管人才原则,发挥党委在人才工作中的核心领导作用,强化人才是立校之本、兴校之基、强校之源的观念,建立健全人才工作领导体制和工作机制,切实加强人才队伍建设。要专门组建学校人才工作办公室,统筹规划和管理人才培养、引进、考核、评价等工作,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质师资队伍。重点培养和引进高层次学术人才特别是青年人才。建立人才工作目标责任制,坚持“引育并举”方针,建立健全具有国际竞争力的人才支持体制和人才聚才体制机制。

三、从严教育管理干部

推进深化改革,实现科学发展,需要建设一支高素质的干部队伍。从严管理干部,既是教育实践活动的一项重要整改措施,也是干部队伍建设的重要内容。最近,习近平等中央领导同志突出强调了坚持从严管理干部的重要性、必要性和紧迫性,明确指出:党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏;抓住了从严管理干部这个关键,就抓住了管党治党的“牛鼻子”。近年来,我们按照中央要求,不断加强领导班子和干部队伍建设,领导干部的思想政治素质和办学理校能力有了明显提高,干部队伍的总体状况是好的,但仍然存在一些问题和不足,从这次教育实践活动中反映的情况看,主要是:有的干部对自身要求不严,思想作风不符合党的性质和宗旨,能力素质不适应新形势新任务要求;有的干部大局意识、责任意识、进取意识不强,缺乏担当精神,不能很好地履职尽责;个别干部组织纪律松懈,做事不讲原则、不讲程序、不讲规矩、缺乏底线意识等等。这些问题的存在,也反映出我们干部管理存在失之于宽、失之于软、失之于松的现象。按照中央的要求,我们必须以更加严格的态度、更加严格的措施、更加严格的纪律,做好干部教育管理工作。只有这样,我们才能建设好一流大学。在这方面,要突出抓好三项重点任务:

一是坚决整治“庸懒散”作风。在这次教育实践活动中,师生员工反映比较集中的一个问题是,学校机关部门和管理干部存在“庸懒散”问题。主要表现在:对基层单位和师生员工态度生硬、推诿扯皮,门难进、脸难看、事难办;内部管理不规范,办事环节过多、周期过长、效率低下;思想涣散、纪律松弛,工作时间玩游戏、炒股票、逛淘宝,无故旷工、迟到早退、擅离职守等。对于这些问题,如果听之任之、不下大气力解决,就会影响教育实践活动的实际成效,损害干部队伍的整体形象,侵害师生员工的切身利益。我们要狠抓机关作风建设,集中开展专项治理,加强思想教育,严格监督检查,发现一起、查处一起,一抓到底、绝不姑息。对于师生意见大、改进不明显的,一般干部要调整出机关干部队伍,领导干部要进行组织调整,同时要追究所在单位主要负责人的领导责任。

二是切实解决在其位不谋其政问题。在这次教育实践活动中,反映出的另一个突出问题是,领导干部队伍中存在着安于现状、不思进取、得过且过、精神懈怠、不敢担当等现象;有的党员领导干部兼职过多,兴奋点不在管理工作上,忙于学术会议、项目评审、校内外讲课,投入管理的精力严重不足,甚至以权谋学,利用行政权力谋取学术资源;有的领导干部违反中央规定,在企业兼职任职甚至取酬。对这些行为群众意见很大,既贻误管理工作、阻碍事业发展,又为干部违规违纪埋下了隐患。对这些问题的危害性,我们不能掉以轻心,要引起足够重视,采取有力措施加以解决。一方面要教育引导领导干部树立奉献精神,强化管理岗位责任;一方面要研究制定中层干部工作职责管理规定,强化制约监督。要加强对干部的日常考察考核,对发现的干部思想上行为上的苗头性问题,通过谈心谈话、函询诫勉,及时进行提醒、早作纠正,防止小毛病演变成大问题。有两件事要特别提醒大家:第一,我们将按照中组部近来关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见,对领导干部违规在企业兼职任职进行专项清理。需要强调的是,这件事我们前年按教育部要求组织填报过,这次将按中组部要求再一次进行清理。每位领导干部都要认真严肃对待,如实填报。如果出现瞒报、虚报等问题,个人要承担违规违纪责任,组织上也要做出相应处理。第二,学院和科研单位“双肩挑”领导干部要正确处理管理工作和学术工作的关系,要把主要精力用在管理工作上。校部机关各部门所有岗位都是管理岗位,原则上不存在“双肩挑”岗位问题。因此,所有机关干部必须做出承诺,要把全部精力用在管理工作上,工作时间内不允许从事与管理岗位无关的社会活动和学术活动。

三是进一步严明组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明纪律。遵守纪律是无条件的,不能合意的就执行,不合意的就不执行。遵守党的政治纪律是遵守党的纪律的全部基础,党员领导干部要把维护党的政治纪律放在首位,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决反对有令不行、有禁不止。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,请示报告制度是执行党的民主集中制的有效工作机制,也是组织纪律的一个重要方面。作为干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格不合格的试金石。领导干部要切实增强组织观念、纪律观念、程序观念,自觉遵守组织制度和组织纪律。对违反民主集中制原则、个人或少数人决定重大事项、搞非组织活动、不严格执行请示报告等组织制度的,必须批评教育,情节严重的要给予组织处理或纪律处分。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分,必须按规定主动如实报告个人有关事项,保证填报内容真实准确。最近,中组部专门印发了《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》,将从今年起开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,明确指出凡不如实填报或隐瞒不报的,一律不得提拔使用。这是从严管理干部的一个重要举措,我们一定要按照中央部署要求,切实抓好落实。

同志们,2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的第一年,对学校发展而言是至关重要的一年。我们要牢记中国传统文化中的有益训诫,如“未雨绸缪”,“预则立,不预则废”等等,按今天的语言,就是做事要增强计划性。希望大家对新一年工作做到心中有数,并在此基础上,起好步、开好头。同时,切实增强使命感、责任感和紧迫感,敢于担当、勇于争先,真抓实干,攻坚克难,广泛凝聚师生的智慧和力量,以饱满的热情、优良的作风、辛勤的工作,努力促进学校改革发展,扎实推进世界一流大学建设。

谢谢大家! 李守信在新学期工作会议上的讲话2014-02-26

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